Update Nationaal Programma Onderwijs

Nieuws over NPO

NPO met twee jaar verlengd, meer geld naar vo
Het kabinet heeft besloten het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) met twee jaar te verlengen. Ook wordt een deel van het geld anders verdeeld: het voortgezet onderwijs krijgt een hoger bedrag per leerling. Lees meer.
(28-02-2022)

Minister positief over verlenging, subsidie voor capaciteitentest en brede brugklassen

Minister Wiersma voor Primair  en Voortgezet Onderwijs staat positief tegenover verlenging van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO), zei hij 8 februari in de Tweede Kamer. Daarnaast kunnen scholen voor voortgezet (speciaal) onderwijs subsidie aanvragen om capaciteitentesten af te nemen bij leerlingen in de eerste twee leerjaren. Ook komt er vanaf 7 maart subsidie beschikbaar voor heterogene brugklassen. Beide subsidies zijn onderdeel van het NPO. Lees meer.
(08-02-2022)

NPO-gelden en het Participatiefonds

Is er een indieningsgrond voor het Nationaal Programma Onderwijs in het huidige Reglement Pf?
Het huidige reglement kent de definitie van Landelijke Subsidie in begripsbepaling 17. Dit betreft een subsidie verstrekt door de overheid. Het huidige reglement kent op basis van artikel 4:51 Reglement Pf 2021-2022 een vergoedingsgrond waarbij een school voor vergoeding in aanmerking kan komen, zodra zij op grond van een landelijke subsidie een werknemer heeft aangenomen, maar deze moet ontslaan vanwege wegvallen of verlaging van de landelijke subsidie. Niet alle NPO-gelden zijn subsidies, maar het zijn wel tijdelijke gelden die verstrekt worden vanuit de overheid. Alle gelden die vanuit de NPO worden verstrekt, hebben hetzelfde hoofddoel, namelijk herstel van problemen binnen het onderwijs die zijn voortgekomen vanuit de Coronacrisis.

Daarom heeft het Participatiefonds ervoor gekozen om de NPO-gelden ook te laten vallen onder deze begripsbepaling. Op voornoemd artikel van het huidige reglement kan een beroep worden gedaan als de laatste dag van het arbeidscontract vóór 1-8-2022 ligt.

Maakt het type NPO-geld uit voor het wel of niet in aanmerking komen voor vergoeding van werkloosheidskosten?
NPO-gelden bestaan uit: bedrag per leerling aan lumpsum, aanvullende bekostiging en subsidieregelingen. Een lumpsum bedrag krijgt de school automatisch. De andere twee soort NPO-gelden moet je aanvragen.

Als er werkloosheidskosten ontstaan nadat een dienstverband beëindigd is dat met NPO-gelden bekostigd is, dan maakt het niet uit met welk type NPO-gelden dat is gebeurd. De voorwaarde is dat wordt voldaan aan de vereisten van artikel 4:51 Reglement Pf 2021-2022.

Komt extra inzet van personeel met een tijdelijk karakter in het kader van NPO altijd in aanmerking voor vergoeding?
Alleen als de extra inzet is gefinancierd met NPO-gelden en bij de beëindiging van het arbeidscontract wordt voldaan aan artikel 4:51 Reglement Pf 2021-2022, dan komen de werkloosheidskosten die ontstaan in aanmerking voor vergoeding.

Het is daarvoor dan wel nodig dat de NPO-gelden/landelijke subsidie, op basis waarvan de werknemer is aangenomen, is gedaald of beëindigd.

Welke eigen bijdrage geldt er bij de beëindiging van het contract na de modernisering van het Participatiefonds?
Daar kan je niet vooraf een antwoord op geven. Of de eigen bijdrage verlaagd kan worden, hangt af van de wijze en de reden van beëindiging van het contract, en de inspanningen van de werkgever om de beëindiging te voorkomen.

De modernisering van het Participatiefonds gaat uit van de eigen verantwoordelijkheid van werkgevers om uitkeringskosten te voorkomen en personeel duurzaam aan het werk te houden.  Pas wanneer dit echt onmogelijk blijkt of niet lukt, komt het gemoderniseerde reglement van het Participatiefonds aan bod. Als een schoolbestuur tijdens het dienstverband alles heeft gedaan om  iemand duurzaam aan het werk te houden en uitkeringskosten te beperken, en de beëindiging heeft plaatsgevonden op één van de gronden die in het reglement staan wordt de eigen bijdrage verlaagd naar 10%. In alle andere gevallen geldt een eigen bijdrage van 50%. Het Participatiefonds vergoedt dus minimaal 50% van de uitkeringskosten. OCW heeft inmiddels aangegeven op www.nponderwijs.nl dat je voor deze kosten een bestemmingsreserve kunt opnemen.

Bij tijdelijke extra financiële middelen is het goed mogelijk dat als deze middelen vervallen er sprake is van een bedrijfseconomische reden voor ontslag. Hierbij wordt wel gekeken naar de volledige financiële situatie bij de werkgever. Als tegelijkertijd de overall bekostiging bijvoorbeeld omhoog is gegaan, dan is er mogelijk geen sprake van een bedrijfseconomische reden. Financieel is er dan namelijk ruimte om de medewerker te behouden, al dan niet door interne herplaatsing.

Het is bij aannemen van nieuw personeel belangrijk dat werkgevers zich richten op de vraag hoe zij deze mensen duurzaam voor de organisatie (of het po) kunnen behouden en hoe zij ervoor kunnen zorgen dat de werkloosheidskosten beperkt blijven als een beëindiging toch onvermijdelijk blijkt. Bijvoorbeeld door op tijd en actief met een van-werk-naar-werk-traject aan de slag te gaan. De regioteams van VfPf ondersteunen en adviseren schoolbesturen met strategische personeelsplanning en duurzame inzetbaarheid van personeel. Immers: hoe lager de werkloosheidskosten hoe meer geld een werkgever kan investeren in personeel(sbeleid).

Concluderend wordt er dus geen specifieke verlagingsgrond opgenomen in het gemoderniseerde Reglement Pf voor het NP Onderwijs.

Kun je je bestemmingsreserve opnemen?
De NPO-middelen moeten dan ook in de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023 worden besteed, dus tot en met juli 2023. In twee gevallen kun je bestemmingsreserves opnemen:

• Als je middelen pas kunt uitgeven in het volgende kalenderjaar, maar wel binnen de termijn van het NP Onderwijs. Als je na 1 augustus 2023 werkloosheidskosten verwacht voor personeel dat je met geld uit het programma hebt aangenomen. Je mag ook een voorziening vormen om deze toekomstige lasten te dekken.

• Indien je na de looptijd van het NP Onderwijs een wettelijk verplichte transitievergoeding verwacht, kun je een voorziening hiervoor opnemen. Het gaat dan om personeel dat is aangesteld met de middelen uit het NP Onderwijs en van wie wordt verwacht dat zij ontslagen worden binnen of direct na de looptijd van het NP Onderwijs.

NB: Aan het begin van 2022 wordt aan de hand van de implementatiemonitor en andere relevante onderzoeken de inzet en verdeling van de beschikbare middelen over de scholen herijkt. Ook zal dan bezien worden of verlenging van de termijn waarin scholen de middelen kunnen besteden aan de orde moet zijn, en zo ja, of dit met één of twee schooljaren moet gebeuren.
(23-11-2021)

Handreiking verantwoording NPO-gelden aangepast voor vo
De handreiking verantwoording Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is voor het vo verduidelijkt door de VO-raad, om zo misverstanden over de verantwoording van NPO-gelden te verhelpen. De vraag was met name of nog niet bestede NPO-middelen aan het eind van het jaar aan reserve moesten worden toegevoegd of dat er een balanspost voor kon worden opgenomen. Lees meer.
(15-11-2021)

Regeling arbeidsmarkttoelage personeel op scholen met veel achterstanden gepubliceerd
De Regeling bijzondere en aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage Nationaal Programma Onderwijs PO en VO is gepubliceerd. Leraren, schoolleiders, onderwijsondersteunend personeel op scholen met veel leerlingen met achterstanden krijgen de komende twee schooljaren gemiddeld 5 tot 8 procent extra loon uit de NPO-gelden. Het doel is om het aantrekkelijker te maken om op deze scholen te blijven werken. Lees meer.
(28-10-2021)

Hoe verantwoord je de besteding van de NPO-gelden?
Schoolbesturen dienen de besteding van NPO-gelden te verantwoorden in het jaarverslag. OCW zal daarnaast vragen aan welke interventies op de menukaart middelen zijn uitgegeven, of de MR ingestemd heeft en hoeveel geld besteed is aan externen. Lees meer.
(15-09-2021)

Verdeling NPO-gelden bekend, extra geld voor scholen met grootste achterstanden
Scholen in het primair en voortgezet onderwijs ontvangen via het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) 700 euro per leerling in het schooljaar 2021-2022. Voor het (v)so liggen deze bedragen hoger. Daarnaast is er komend schooljaar 246 miljoen euro beschikbaar voor de scholen in het po en vo waar de grootste onderwijsachterstanden worden verwacht. Deze week verschijnt er een online rekentool op www.nponderwijs.nl voor de bedragen per school en ontvangen scholen een brief hierover van het ministerie van OCW, schrijft minister Slob in een Kamerbrief. Lees meer.
(28-06-2021)

NPO-middelen: extra inzet personeel dat al in dienst is, waar moet je op letten?
Een manier om de NPO-gelden in te zetten is parttimers die al in dienst zijn extra in te zetten. Onze Helpdesk zet voor je op een rij waar je dan op moet letten. Lees meer.
(22-06-2021)

SER: beter onderwijs geeft kinderen gelijke kansen
De plek waar je wieg staat is nog steeds bepalend voor de kansen die je krijgt in je leven. De coronacrisis vergroot deze bestaande kansenongelijkheid. Het onderwijs speelt niet de rol van ‘great equalizer’. De wijze waarop ons opvang- en onderwijssysteem is georganiseerd leidt er in een aantal gevallen toe dat kansenongelijkheid eerder wordt vergroot dan verkleind. Onderwijs van hoge kwaliteit is – juist nu we de coronacrisis achter ons laten – nodig om alle kinderen gelijke kansen te geven om te leren en zich te ontwikkelen. Dat staat in het SER-advies ‘Gelijke kansen in het onderwijs. Structureel investeren in kansengelijkheid voor iedereen‘. Lees meer.
(21-06-2021)

Inspectie neemt NPO mee in reguliere onderzoeken
De Onderwijsinspectie verwerkt onderzoeksvragen rond het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) in al geplande (stelsel)onderzoeken. Activiteiten die scholen en besturen met NPO-gelden ondernemen komen aan de orde in bij het reguliere toezicht. Lees meer.
(21-06-2021)

Menukaart NPO uitgebreid met drie interventies
De menukaart van het Nationaal Programma Onderwijs is uitgebreid met drie kansrijke interventies:

•  Directe instructie
• Technieken voor begrijpend lezen
• Gesprokentaalinterventies

Bekijk de hier actuele menukaart van OCW.
(17-06-2021)

Stappenplan voor samenwerking gemeenten en onderwijs bij NPO
Het bedrag van 8,5 miljard euro voor het Nationaal Programma Onderwijs is deels ook bestemd voor gemeenten en samenwerkingsverbanden. Het NJi-‘Stappenplan samenhang corona-steunpakketten jeugd’ kan gemeenten, onderwijs en samenwerkingsverbanden in het (v)so, vo en po helpen om een plan te maken om de gevolgen van corona voor jongeren op te vangen. Lees meer.
(16-06-2021)

Verlenging termijn NPO blijft onzeker

‘Ik heb het idee dat het kabinet heeft besloten dat in dit pakje boter geen deuk geslagen mag worden, zei Kamerlid Roelof Bisschop SGP op 7 juni 2021 tijdens het debat van de commissie Onderwijs van de Tweede Kamer over onder meer het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Bisschop doelde op de vraag die centraal stond: of de structurele problemen van het onderwijs met incidentele middelen in twee jaar kunnen worden weggewerkt. Lees meer.
(08-06-2021)

Arbeidsovereenkomst met NPO-geld: waarop letten
Zowel in het po als vo is het mogelijk om op basis van tijdelijke vacatureruimte in het kader van het NPO, een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd met een medewerker aan te gaan. Deze tijdelijkheid kan drie maanden zijn, maar ook voor (bijna) de gehele looptijd van het NPO. Bij de VBS Helpdesk kun je modelovereenkomsten aanvragen. Lees meer.
(03-06-2021)

NPO: Onderwijsraad adviseert structurele investeringen en lange termijnbeleid
Verbindt het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) aan structurele onderwijsinvesteringen en leg dit vast in het regeerakkoord, adviseert de Onderwijsraad de regering. Dit vandaag verschenen advies is in lijn met de brief die VBS eerder aan de Tweede Kamer stuurde. Lees meer.
(03-06-2021)

Rondetafel NPO: stel NPO-gelden structureel beschikbaar

Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) was gisteren onderwerp van gesprek tijdens een rondetafelgesprek in de Tweede Kamer. VBS stuurde de Kamerleden voorafgaand hierover een brief. Minister Slob stuurde daarnaast twee brieven over het NPO naar de Kamer. Lees meer.
(27-05-2021)

Ronde Tafel NPO
Het Nationaal Programma Onderwijs leeft niet alleen onder VBS-leden maar in het gehele onderwijs. De Tweede Kamer houdt er op 26 mei 2021 een Ronde Tafel over. VBS heeft – met input van de leden – drie punten ingebracht door middel van een brief. Lees meer.
(25-05-2021)

Het Nationaal Programma Onderwijs roept veel vragen op.
De behoefte aan informatie bij scholen is ook groot. Naast het raadplegen van veel gestelde vragen kan nu ook op werkdagen van 10-16.00 het gratis informatienummer 0800 4240424 gebeld worden.

Menukaart is beschikbaar
Met de publicatie van de menukaart komt er steeds meer duidelijkheid rond het Nationaal Programma Onderwijs. De bezorgdheid dat de deskundigheid niet aan scholen zou worden gelaten, is geen waarheid geworden. De menukaart biedt veel ruimte tot eigen invulling, of vind jij van niet? Reacties altijd welkom op communicatie@vbs.nl. Lees meer

NPO: Input voor Rondetafelgesprek Tweede Kamer
De Tweede Kamer organiseert op 26 mei een Rondetafelgesprek over het Nationaal Programma Onderwijs. VBS zal input door middel van een brief overbrengen. Uit eerdere contacten met leden kwam een aantal punten naar voren. Lees meer
(21-04-2021)