De aanvullende bekostiging vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) voor het voortgezet onderwijs stopt per 1 augustus 2025. Wat betekent dit voor de administratie, verantwoording en mogelijke reserveringen? We zetten het voor je op een rij.
Niet-bestede NPO-middelen hoef je in principe niet terug te betalen. De NPO-bekostiging merkt OCW aan als reguliere lumpsumbekostiging, wat betekent dat er geen specifieke (accountants)controle is op het toerekenen van kosten aan deze extra bekostiging.
Er zal dus geen sprake zijn van een terugvordering van niet-bestede NPO-middelen. Echter, als schoolorganisaties moet je je wel verantwoorden over de besteding van deze middelen in het jaarverslag en via XBRL.
Verantwoording NPO-gelden
Scholen zijn verplicht om de besteding van de NPO-gelden te verantwoorden in het jaarverslag. OCW vraagt daarnaast via XBRL aan besturen welke middelen zijn uitgegeven, of de MR hiermee ingestemd heeft en hoeveel geld besteed is aan externen.
- Jaarverslag
Bij de verantwoording van de besteding van de NPO-gelden, wordt het NPO beschouwd als een ‘maatschappelijk thema’. Dit betekent dat je in het jaarverslag dient in te gaan op de besteding (op bestuursniveau) en een mogelijke doorkijk naar de resultaten tot dan toe. Wat verder uit het jaarverslag moet blijken:
– Of de organisatie een schoolscan heeft gemaakt;
– Welke soorten interventies de school heeft gekozen voor haar schoolprogramma;
– Hoe ouders en leraren betrokken zijn bij de plannen;
– Of de school de vereiste instemming van de MR heeft gekregen;
– Hoeveel procent van de middelen is ingezet voor inhuur personeel niet in loondienst;
– Welke eerste resultaten in de uitvoering van de plannen kun je melden. - XBRL Onderwijsportaal van DUO
Via dit portaal geef je als school aan welke middelen zijn ingezet voor welke categorieën interventies op de menukaart, of de medezeggenschapsraad (MR) instemming heeft verleend bij de besteding, en welk deel van de middelen is besteed aan externe inhuur.
De verantwoording richt zich op de grote lijnen en globale processen binnen het programma. Het is belangrijk om de administratie zodanig in te richten dat de inzet van NPO-middelen per interventie en per school inzichtelijk is. Voor meer informatie, ga naar ‘Handreiking verantwoording NPO’.
Aanvullende aandachtspunten
- Bestemmingsreserves
Scholen kunnen bestemmingsreserves opnemen als zij middelen pas kunnen uitgeven in het volgende kalenderjaar, maar wel binnen de looptijd van het NPO, of als zij na 1 augustus 2025 werkloosheidskosten verwachten voor personeel dat met geld uit het programma is aangenomen.
Transitievergoedingen Als je na de looptijd van het NPO een wettelijk verplichte transitievergoeding verwacht voor personeel dat is aangesteld met de NPO-middelen, kan je hiervoor een voorziening opnemen. - Afschrijvingstermijnen
Bij investeringen in het kader van het NPO geldt dat alleen de afschrijvingskosten binnen de looptijd van het programma ten laste van de NPO-middelen kunnen worden gebracht.
Het is raadzaam om de administratie en verantwoording zorgvuldig in te richten en tijdig te plannen, zodat de besteding van de NPO-middelen transparant en verantwoord plaatsvindt. Meer informatie vind je hier.
Vragen over de besteding en verantwoording van NPO-gelden?
Neem voor vragen, sparren of advies contact op met Nienke Daniëls van de VBS Helpdesk via:
– Telefoon: 06-53 573 393 (ook Whatsapp)
– Email: helpdesk@vbs.nl
